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關于征集銅川市政協十四屆三次會議提案的通知

市政協各位委員,參加市政協的各民主黨派、工商聯、人民團體,市政協各專門委員會:

市政協十四屆三次會議將于2019年召開。為進一步提高提案工作質量,切實發揮提案在促進全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設方面的重要作用,按照《政協銅川市委員會提案工作條例》和提案工作實現“三個轉變”的要求,從今年10月份開始,對市政協十四屆三次會議提案進行提前征集,現具體通知如下:

一、圍繞中心、精心選題

圍繞中心、服務大局是提案工作的核心要求。提案要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,圍繞落實“五個扎實”、“五新”戰略任務和加快“三個經濟”發展,以追趕超越、轉型發展為主題,緊盯建成西部傳統產業轉型升級示范城市的目標,緊扣市委、市政府中心工作,特別是防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、優化營商環境等重大課題,以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題,精準選題。

各位委員和各參加單位要深刻認識追趕超越、轉型發展對銅川發展的重大意義,提高政治站位,增強責任意識,履行委員職責,認真謀劃提案,積極為銅川經濟社會持續健康發展建言獻策、貢獻智慧。重點圍繞以下幾方面提出提案:

1.以推動高質量發展為目標,繼續深化供給側結構性改革,努力破解發展不平衡不充分問題,加快構建具有新時代特征、銅川特色的現代化經濟體系。

2.以建成西部傳統產業轉型升級示范城市為目標,實施創新驅動戰略,加快新興產業發展,助推我市追趕超越、轉型發展。

3.實施鄉村振興戰略,深入推進農村改革,加強農村綜合整治和美麗鄉村建設,推進農業農村現代化建設。

4.以完善產權制度和要素市場化配置為重點,深化市場經濟體制改革,優化金融生態環境和提升營商環境,擴大對外開放,加快形成全面開放新格局。

5.以發展全域旅游、建設全景銅川為抓手,推進旅游景區基礎配套設施建設和文物保護工作,加快現代服務業發展,促進消費供給升級。

6.以縣域經濟發展和城鎮化建設為抓手,進一步提升縣域綜合實力,提高新型城鎮化建設質量,推動城鄉區域協調發展。

7.聚焦脫貧攻堅、就業增收、教育均衡發展、社會保障、提升健康服務水平等群眾最關心最直接最現實的利益問題,盡心盡力做好民生工作,持續增強全市人民的獲得感、幸福感和安全感。

8.統籌山水林田湖系統治理,全面加強生態環境監管,鐵腕推進治污降霾,加快建設美麗銅川。

9.以創建全國文明城市、國家公共文化服務體系示范區建設為載體,加強社會主義核心價值觀建設,加強公共文化建設,深化文化體制改革,推進社會主義文化繁榮興盛。

10.加強新時代人民政協黨的建設,發揮政協黨組在政協工作中的作用,推進協商民主廣泛多層次制度化發展,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

各民主黨派、工商聯、人民團體和市政協各專門委員會要發揮組織優勢、集體優勢和專業優勢,圍繞熟悉領域,精心謀劃具有全局性、前瞻性的提案。要注重圍繞民主監督內容提出提案,既要研究當前發展的現實問題,又要著眼發展、超前思考。要堅持問題導向,在充分調研協商的基礎上,確保提出的提案情況清楚,反映問題真實客觀,建議具體可行,著力推動提案由數量型向質量型轉變。

二、遵循條例、提高質量

根據《政協銅川市委員會提案工作條例》,提案應符合以下基本規范:

1.實事求是,注重質量,要在充分調查研究的基礎上,做到有情況、有分析、有具體建議。

2.須一事一案,語言精煉,簡明扼要,每件提案以1500字為宜,如內容過長需進行刪減,需要說明的有關情況可作為提案附件。每件提案不可重復提交。

3.委員聯名提出的提案,發起人作為第一提案者,簽名列于首位;以界別、小組或以聯組名義提出的提案,須由召集人通過提案網絡系統提交提案;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案,紙質版須有該組織負責人署名并加蓋公章。

三、把握標準、嚴格審查

根據《政協銅川市委員會提案工作條例》和《陜西省政協提案審查工作細則》,有下列情形之一的提案不予立案,請撰寫提案時注意把握:

1.與黨的理論和路線方針政策不相符的;

2.國家憲法和法律法規禁止的;

3.涉及黨和國家秘密的;

4.與中國人民政治協商會議章程或政協全體會議決議、常務委員會會議決議相違背的;

5.由委員中的中共黨員提出的對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的;

6.由委員中的民主黨派和工商聯成員提出的反映本組織內部問題的;

7.進入訴訟程序或者行政復議、仲裁程序,尚未結案的;

8.涉及執紀執法機關正在審查的涉嫌違紀違法問題的;

9.超出人民政協履職范圍,對國家機關及其工作人員要求進行質詢或追責的;

10.涉及舉報單位和個人的;

11.為本人或親友解決個人問題的,或代轉他人來信的;

12.宣傳、推介具體作品、產品的;

13.屬于純學術研討的;

14.所提問題已經得到解決的;

15.沒有調查研究,內容空泛,無具體建議的;

16.超出本市管轄和職權范圍的;

17.提案審查委員會或提案委員會審定不予立案的其他情況。

四、嚴格要求、及時提交

1.集體提案(包括各民主黨派、工商聯、人民團體、市政協各專門委員會所提提案)要確定2個以上選題,并于11月中旬前提交市政協提案委員會,經審查反饋后再進行調研、撰寫。

2.聯名提案(主要是以市政協常委牽頭、與其所聯系的委員聯合組成調研組提出的提案)、委員個人提案要根據實際情況,選準主題,深入調研,認真撰寫。鼓勵委員積極參與到集體提案和聯名提案中,充實提案調研、撰寫力量,不斷提高提案整體質量。

3.經調研撰寫的提案于2019年1月底前提交,市政協提案委員會對收到的提案進行初審后,向提案者反饋初審意見,需修改的提案在5個工作日內完成修改并提交,經再次審查后,統一提交市政協十四屆三次會議立案。

4.市政協委員和各參加單位接到通知后,即可通過銅川市政協門戶網站(www.goxqg.tw)上的“在線提案”欄,登錄市政協專有業務系統提交提案,除集體提案外不再提交紙質提案。

在登錄和提交提案過程中有什么問題,請及時與市政協辦公室聯系,聯系電話:3283383  3283302。

為推動提案工作常態化,歡迎提案者在會后繼續提出提案。每年10月1日以后提出的提案均視為會議提案;每年政協全委會提案截止日期后至9月底期間提出的提案作為平時提案,與會議提案具有同等效力。


政協銅川市委員會辦公室

2018年10月23日

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